Revisando los Impactos Distributivos de las Políticas de Subsidio al Agua en Chile: Análisis Histórico 1998-2015

por Dante Contreras, Andrés Gómez-Lobo e Isidora Palma

Water Policy (2018); 20: 1208-1226

Se revisa la incidencia distributiva del esquema de subsidio al agua en Chile analizando su evolución de 1998 a 2015. Este es uno de los únicos subsidios al agua con condiciones de elegibilidad (means-tested) en un país en desarrollo y se usa con frecuencia como un ejemplo en las discusiones y recomendaciones de políticas. Se han introducido muchos cambios en el programa desde su inicio y se han utilizado al menos tres instrumentos de focalización diferentes para identificar hogares necesitados en los últimos 20 años. Encontramos que la incidencia del subsidio es progresiva pero moderada, con un coeficiente de Gini cercano a 0.3. También se mantuvo estable entre 1998 y 2015. Los errores de inclusión y exclusión también se mantuvieron obstinadamente altos. Estos resultados de incidencia son sorprendentes dados los esfuerzos realizados en el sistema de bienestar de Chile para enfocarse en los beneficios sociales. Se dan posibles explicaciones para estos resultados y se comparan con otras experiencias de países en desarrollo.

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